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2000年秋季，第二次車臣戰爭大體上已經結束。對於整個俄羅斯來說，車臣已經不再是犯罪的“平安島”和無法無天的策源地，就像1999年8～9月時那樣。但是，這一切並不意味著車臣已經平安無事、秩序井然了。這裡每天都在死人，其中還包括和平居民。

2000年夏天時，車臣分離分子的主要戰鬥方式開始改為實施破壞和恐怖行動、夜間襲擊哨卡和軍車以及在道路上埋設和引爆地雷。個別士兵和軍官以及車臣地方行政官員和神職人士遇襲身亡的事件還很常見。俄羅斯特工人員參加了搜尋行動，甚至對躲藏在深山、谷地村鎮裡的武裝分子首領實施追捕。車臣戰鬥人員不止一次地企圖謀殺車臣的神職人員、被普京任命接替科什曼擔任新的車臣行政機構首腦的前任穆夫提艾哈邁德·卡德羅夫。

車臣問題（12）

現在，車臣的主要任務不是由軍隊來完成，而要靠內務部隊、內務機關、內務部特種作戰部隊、聯邦安全域性、司法部以及軍隊偵察部隊實施。作為常備力量，決定留在車臣的聯邦武裝力量有第42近衛摩托化步兵師、第46內務旅和第14邊防總隊。除部隊建築工人外，還有當地的車臣族建築工人積極參加軍事基地的建設和裝置安裝。

2000年春天，反對派恐嚇弗拉基米爾·普京說，車臣武裝分子將接連不斷地採取大規模游擊戰，車臣戰爭是沒有指望的，並可能會沒完沒了地打下去，因為聯邦武裝力量根本無法取得游擊戰的勝利。但是，與游擊戰同樣聞名的還有各種形式的反游擊戰，軍事史上都不乏成功的戰例。沒有任何理由認為，俄羅斯的軍事和政治領導人無法對付這種新威脅。

游擊戰爭取勝必須具備幾個主要條件：首先，贏得當地居民的廣泛支援；此外，在軍事行動的區域以外應當有穩固的基地，在武器、人員和資金方面擁有積極外援。如果有人說車臣非法武裝具備這些條件的話，那我對此表示強烈質疑。

2000～2001年的初冬，已經不是聯邦軍隊，而是車臣分離分子處於危急狀態。在車臣北部地區，事實上已經無人繼續支援武裝分子了，這裡的局勢在整個2000年都保持平靜。而在山區，大部分居民已經對戰爭感到厭倦並不再支援車臣非法武裝；許多人保持中立，不過也有一些手中握有武器的人做好準備要支援聯邦和新的車臣政權。在人數上，車臣警察部隊、衛隊以及由車臣當地居民組成的民兵已經遠遠超過了非法武裝的隊伍，後者大量減員並已經失去了統一指揮。2000年底，不僅所有車臣的大城市，而且包括平原、低山和高山地區的所有大的居民點，都處於軍事警備司令部、內務機關以及新的車臣行政當局控制當中。

為了加強這種控制，聯邦政府2000年12月透過了在車臣所有村鎮裡都建立統一的中、小衛戍部隊的決定，其指揮權歸俄羅斯聯合武裝力量。這種衛戍部隊已經在車臣共和國的250處居民點（車臣全境共有357個居民點）建立起來了。與此同時，政府還不斷加緊組建新特種部隊，旨在提高消滅武裝分子行動的質量。車臣非法武裝分子及其支持者根本無法長期承受得住如此巨大的壓力。

2000年底，車臣武裝分子在作戰地區以外事實上已經喪失了所有堅固的基地，他們那些遭受重創的隊伍已無處整頓、無處休息、無處療傷。在車臣和喬治亞境內，巴薩耶夫、哈塔卜、格拉耶夫、馬斯哈多夫等幾個匪首以及他們身邊為數不多的衛士隨從只能隱蔽在那幾個聯邦軍隊很難