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三、兩德統一的經濟後果

◆1＋1＞2

兩德統一對德國的政治、經濟與社會生活都是一次巨大的衝擊。

統一來得如此迅速和突然，人們在驚愕之時，首先必須適應這一巨大變化，而對其帶來的長期而深遠的影響，一時還來不及細細品味，很難作出準確的評價。但是勿庸置疑，德國統一首先有利於德國整體經濟實力的增強。首先統一後，德國的領土增大了將近三分之一，人口增加了近四分之一，經濟規模擴大了，東德地區每平方公里為108人，西德地區為249人，東德地區的人口密度低於西德地區，而且土地資源豐富，也有一些礦產資源，這都為德國經濟的長遠發展提供了更大的迴旋餘地。從動態上看，東德地區人均國民生產總值低於西德地區一半左右，這種差距就是潛力，能夠在今後的發展中把潛在生產力充分動員起來，將使德國的整體經濟實力進一步增強，在歐洲和世界的經濟地位得到鞏固和提高。

其次，統一給東西德雙方都帶來了新的發展機會。就東德地區而言，由於政治障礙的消除，西德地區資本、技術可以自由進入東德地區，能夠迅速促進東德地區產業結構轉換和企業技術創新，因而能在不久的將來促進經濟的加速增長，最終趕上西德地區水平。對於西德地區來說，統一為其提供了新的商品市場和投資場所。西德巨大的生產能力受到市場狹小的制約，國民生產總值中的相當部分要透過國際市場才能實現。現在，西部完全擁有一個新的全開放市場，對於生產過剩、需求約束很弱的聯邦德國，無疑是一個強刺激，統一使德國一些陷入衰退的部門獲得了新的活力。統一也給西德地區的資本找到了新的出路。西德地區存在巨大的過剩資本，80年代除1981年外，都是淨資本輸出，1988、89年分別達到1276億和1362億馬克。東德地區資本短缺，可以大量吸收西德地區的過剩資本，東德地區擁有素質較高的勞動力，且無語言、文化方面的障礙，只需儘快消除幾十年體制不同造成的隔膜，乃是頗為理想的投資場所。因此，從純經濟的觀點看，統一有助於生產要素在東西德之間的最佳化配置，使經濟資源得到充分利用。

再次，統一能夠減少東西德對峙造成的國民收入虛耗，有利於提高社會總福利水平。在統一前，東西德處於相互對立、互相封鎖的局面，每年在軍備、安全、情報等方面相互都要花費大量資金，西柏林作為聯邦德國與共產主義勢力鬥爭的&ldo;橋頭堡&rdo;。每年都要從聯邦德國獲得大量的財政援助，以解決被民主德國四面&ldo;圍困&rdo;而造成的各種困難與不便。這其中的許多開支，都是由於國家分裂而人為地造成的，對人民生活改善和福利增長沒有任何好處，是社會總福利的一種扣除。統一後，軍隊大量削減，軍備減少。從1991年起每年減少國防開支約70-80億馬克，其他用於防範、相互幹擾的大量費用隨之消除，從而有更多的資源用於財富創造和生活質量改善。

此外，透過取消西柏林和邊境區域的資助及稅收優惠，減少的費用也超過100億。原向民主德國支付的過境費、公路使用費等也減少，從而帶來國家對財政預算的精簡。當然，另一方面，財政支出會增加，但這種支出主要是用於建設，其意義與作用已不同於以往。

統一對於德國經濟發展的作用，在不同的時期有不同的表現形式。這種作用並不始終都是積極的。在最初幾年，用於制度改革和經濟執行機制轉換的支出會大量增加，這種支出並不會立即增加總產出和總福利，相反會影響福利水平，同時由於東德地區人均國民收入較少，統一後全德國按人口計算的國民收入水平將會降低。

此外，急劇的制度變換和陌生的經濟環境，短期內會使東德地區的產出水平在原有基礎上降