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界區分，原防就是田野。七是牧隰（xí）皋，隰皋是水邊低溼之處，多茂草，就是開闢牧場。八是“井衍沃”，“衍沃”為平美之地，井就用周與中原諸侯的井田制來劃定土地。九是“量入修賦”，就是根據產出與收入來徵收賦。而賦的內容，一方面包括“兵車、馬、甲楯”等作戰器具，另一方面是“車兵、徒卒”等兵役。

我們看到，這是比較系統的內部治理措施。有幾點我們要注意，一是軍事化治理，軍民合一。這樣，就能廣泛調動國家的人力物力與財力進行戰爭。二是，楚國當時，國家的治權是廣泛的，不像中原諸侯，國家的財產多分給卿大夫了，國家治權受到限制。三是，中原的井田制在那時，已傳播到楚國，併為楚國所採用，不過，是否如中原的井田一樣，公家居二，私田居八，這個還有待考證。具體的耕作制度或許與中原不同。四是，楚國的令尹與司馬，及各級官署，是軍政與民政的統一。即是軍政長官，也是民政長官。職權廣泛。由於這些措施得當，有力支撐了楚國的對外軍事行動。

四、爭晉伐吳（3…4…4）

四、爭晉伐吳（3…4…4）

同年十二月，吳王諸樊由於上次救舒鳩的失敗，同時，也為了要報復去年夏楚康王興起的舟師之役。於是興兵攻打楚之附國巢（今安徽巢縣東北五里），巢人設計，讓吳王親入城門，然後用箭射之。吳王諸樊果然中計，巢將牛臣便在隱秘處射中了他，吳王諸樊因此死去。吳王餘祭（…547…531）即位。

自子孔伏誅後，鄭國一直是依附於晉，多次參加晉的盟會，幾乎不缺，還伐陳，子產還獻捷於晉。為此，在楚康王十三年夏，在與秦人聯合侵吳不果之後，就順勢伐鄭，五月，抵達城麇，鄭皇頡戍守，出城與楚師戰，戰敗，皇頡給俘虜了。楚這邊卻發生了爭功的事，皇頡本來是楚方城以外的縣尹穿封戌俘獲的，公子圍（楚共王子，後之楚靈王）硬要與之爭，

於是就找到伯州犁評判，伯州犁就是從晉國逃奔楚國的大夫，其子為後來逃奔吳國的伯嚭。伯州犁甚是偏心，提出讓晉囚皇頡本人來指認，可是，又給出了諸多暗示，高舉公子圍的手，說了他的王子身份，而對穿封戌則有意貶低。皇頡果然指認了公子圍。這次伐鄭，楚師還俘虜了鄭大夫印堇父，楚師獻之於秦，後來鄭用子產謀，贖回來了。

這一年，楚發生了，伍舉出奔又復歸之事。伍舉是伍參的兒子，伍奢的父親，伍子胥的祖父。事件起因是，伍舉娶於申公子牟，而申公子牟，獲罪出奔，楚人以為是伍舉送他出奔的，伍舉懼禍，出奔鄭，後準備出奔晉。由於，伍參與蔡太師王子朝友好，因這世交關係，王子朝之子蔡聲子與伍舉的關係也不錯。在伍舉還停留在鄭時，蔡聲子恰好因和好晉楚二國而出使晉，就在鄭國郊外碰上了，就同伍舉說，他要讓其復歸楚國。

第二年，在宋向戌彌兵時，蔡聲子就到了楚國，就向楚令尹子木談到了“楚材晉用”之事，提到了一些出奔在外的楚人，在一些關鍵事件中，對楚國的危害。如繞角之役的析公，彭城之役的庸子，教吳伐楚的申公巫臣，鄢陵之役的苗賁皇。子木聽了後，覺得有理，感到害怕，於是向楚康王說了此事，決定恢復其位，並益其祿爵，蔡聲子就派伍舉的兒子椒鳴把其父親迎回來了。避免了又一次楚材晉用的危險。不用，後來，還是發生諸多楚材它用的事件，其孫伍子胥奔吳，伯州犁子伯嚭奔吳，文種奔越，等等。

這一年冬（…547），在許靈公的死求（救楚伐鄭，而死於楚）下，楚聯合陳、蔡繼續伐鄭，鄭子產，已經預料到“晉楚將平、諸侯將和”了，楚王這次來，只是為了逞一時之志，並沒有與晉爭鄭的意圖。於是就採取退讓的策略，不作正式抵抗，讓楚王逞其志後，退軍而去。果然，楚王在侵毀入鄭之南里（今河南