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幾個月來，習仲勛或多次參加西北局和邊區重要會議並發表講話，或在報紙上發表文章，其內容深刻體現了在中共中央&ldo;和平、民主、團結&rdo;方針指示下，邊區軍民努力進行民主運動與和平建設的主線。陝甘寧邊區在政治上、軍事上、經濟上、文化上也有了全面的發展。但是和平之中仍孕育著戰爭，正如習仲勛在高幹會結束時所言：我們這個會開了十五天，正是國民黨反動派陰謀策動內戰最嚴重的時候，最近關中、隴東的情況都很緊張，南面的內戰也威脅得很厲害，所以我們這個會再不能拖下去了，許多同志要回去，準備應付可能到來的局面。

但是，解放區軍民追求和平與民主的願望並未最後實現，民主運動與和平建設日子也極為短暫，內戰的烏雲迅即密佈中國上空。

●毛澤東九次來信

抗戰勝利後，國民黨蔣介石集團發動全面內戰的陰謀從來就沒有停止。只是在中國人民偉大的民主潮流的推動和人民武裝奮起自衛面前，其奪取華北、獨佔東北、分割壓縮解放區的目的沒有達到，反而中國人民的武裝力量卻有了很大發展。到一九四五年年底，東北民主聯軍總兵力已達到二十八萬，八路軍在晉冀魯豫、晉察冀軍區建立了三支野戰軍，新四軍調整部署建立了津浦前線野戰軍和華中野戰軍，中原軍區在江淮河漢間建立。特別是上黨、邯鄲、綏遠和津浦路幾次戰役，共殲國民黨軍十一萬多人。解放區的面積達到二百三十九萬多平方公里，擁有人口一億四千萬，中小城市五百零六座。

在這樣的形勢下，蔣介石又不得不坐到談判桌上來。進入一九四六年，國共兩黨政治生活中發生了兩件事，一時給中國局勢帶來了生機。一是一月十日，《國共雙方關於停止衝突，恢復交通的命令和宣告》簽訂;二是停戰協定簽訂的當天，舉世矚目的政治協商會議在重慶國民政府禮堂召開，中共中央委託周恩來在文字上簽字。一月三十一日，政協會議閉幕。習仲勛為和平談判和政協會議取得的成果感到高興。他曾以《政協會的成就及我們的任務》為題向陝甘寧邊區軍民作了關於改組政府、關於憲草原則、關於國民大會、關於三人軍事小組、關於政協會議成功的原因，以及新情況下應採取的和平方針的報告。

抗日戰爭勝利後，中國共產黨及其領導的抗日軍民，熱切期望中國由此走向和平、民主、光明的道路。但是，由於蔣介石逆歷史潮流而動，戰後中國的現實並沒有實現和平。一月十四日，即根據停戰協定，國共雙方頒發停戰令後的第二天，蔣介石又暗中命令鄭州綏靖公署主任劉峙繼續向中原解放區發動進攻。國民黨蔣介石集團徹底撕毀一切停戰協議，全面發動內戰，中國人民為期三年的解放戰爭，也正是從六月間國民黨軍大舉圍攻中原解放區開始的。

中原解放區地跨鄂豫皖三省，南臨武漢三鎮，北迄隴海路南的許昌、洛陽，東接合肥、安慶，西連湖北襄樊和河南的南陽。一年多前，以王震為司令員的八路軍九旅南下部隊帶著黨中央&ldo;到南方去畫一張紅色的地圖&rdo;的重託，由延安出發進軍湘粵贛，後轉戰到達中原地區，同豫西南下的部隊和新四軍五師會合，成立中原軍區，李先念為司令員，鄭位三為政治委員，王震為副司令員兼參謀長。由於這一地區是國民黨軍隊出川的大門，所以蔣介石從一九四五年冬起，就調集四個戰區二十六個師共三十萬人，在劉峙指揮下，沿平漢路南犯，企圖把中原軍區一分為二，進而分割槽&ldo;圍剿&rdo;。至停戰令下達前，中原部隊數萬人已被壓縮在鄂東宣化店為中心的狹小地域，&ldo;財經給養有朝不保夕之苦&rdo;。六月中旬，國民黨軍三十多萬兵力再次縮小包圍圈，妄圖一舉殲滅中原部隊主力。六月二十三日，毛澤東、中共中央復電中原局，同意中原軍區部隊&ldo;立