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索馬利亞是世界上最不發達的國家之一。經濟以畜牧業為主，工業基礎薄弱。20世紀70年代初，由於國有化政策過激，加上自然災害等因素，經濟嚴重困難。連年戰爭，給索馬利亞人民帶來了無窮的災難。2006年底，索馬利亞過渡聯邦政府在衣索比亞軍隊的幫助下擊敗反政府武裝，控制了摩加迪沙和索馬利亞大部分地區。但此後反政府武裝不斷在摩加迪沙等地發動襲擊。目前索馬利亞已有200萬難民，首都摩加迪沙每月就會新增約2萬名難民；有些還遠遠逃到國外，僅在鄰國肯亞的難民營裡就住著20多萬索馬利亞人。由於難民不斷增加，他們的生活沒有著落，糧食價格飆升，過度的通貨膨脹和乾旱等自然災害更加劇了國內危機。而其頻繁的暴力活動，使聯合國等機構的人道主義努力也無法實施，難以向索馬利亞運送糧食等生活必需品，即使運進去了也無法進行合理的分配，還會遭到搶劫。

近來，索馬利亞安全形勢進一步惡化，針對聯合國工作人員及援助機構人員的襲擊事件頻頻發生，國際援助機構大多已撤離索馬利亞。難民們缺衣少吃，飢寒交迫，度日如年，更使暴力活動增加。因此，海盜只是在海上的一種暴力活動表現形式。這些舉動得到了難民和居民的支援，使海盜活動有了廣泛的群眾基礎。由於得到老百姓的支援，海盜活動變得更為頻繁、兇殘。

（3）無本萬利，可使利益最大化

海盜活動的投入非常少，只需小船和其他槍支、通訊等裝備，與劫持所帶來的巨大利潤是不成比例的。被劫船隻的船東寧願支付高額贖金，也要保護船員的生命安全。海盜每劫持一艘船，平均可獲100萬至200萬美元。他們劫持了“斯特拉·馬麗絲”後，索要贖金高達300萬美元。2008年贖金則可能在1800萬美元至3000萬美元之間。全球每年為此損失250億美元。

索馬利亞海盜概況（6）

數目巨大的贖金，使海盜活動變得更加瘋狂。這樣一次劫持成功，就可一夜暴富，買名車、建別墅、娶妻納妾，遠離貧窮生活；從而誘使更多的人鋌而走險，參加海盜活動。透過海盜活動還可進行走私、販運毒品、武器交易和偷渡等賺錢活動，使海盜活動的利益得到最大化。

（4）海盜人數增加，裝備更新

過去五六年間，索馬利亞海盜的總人數一直在100人以下；目前，這一數字已上升到1100人到1200人。由於被劫持船隻的船東往往採取縱容、妥協的方式處理船隻的劫持，這一心理也被海盜所掌握。他們認為：“船隻和船員才是最值錢的。”這樣便“養大、養壯了”索馬利亞海盜。

海盜除了人數增加外，其武器裝備也得到了更新，已不再使用繩索、大刀和長矛等傳統手段；快艇、重型武器（AK…47突擊步槍和火箭筒）和現代化的全球定位系統、衛星通訊等高科技手段在劫持活動中得到了充分的應用，使攻擊範圍從索馬利亞沿岸擴充套件到數百公里之外的公海，劫持活動變得更加得心應手。

索馬利亞海盜心狠手辣，當碰到國際海軍艦艇，就把被劫持的人員放到甲板上，如採取強硬手段就殺死被劫持人員。為保護被劫持人員的生命安全，國際海軍船隻往往只能讓步，使海盜得寸進尺，氣焰更加囂張。

（5）國際打擊不力

隨著索馬利亞海域海盜活動的不斷升級，國際社會對索馬利亞海盜的打擊也在加強。

歐美已派出軍艦加強對該海域的巡邏。北約國防部長布達佩斯會議2008年10月10日決定要在印度洋保持軍事存在，“保護向索馬利亞運送救濟物資的世界糧食計劃署的船隻”，派遣義大利、美國、英國、希臘、土耳其軍艦各1艘、德國2艘總共7艘戰艦開赴索馬利亞開展行動。俄羅斯也派出“無畏”號護衛艦奔赴索馬利亞執行任務。2008年1