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由以上的特點，我們可以看出，在府兵制的提前下，即使是大將軍，平時手下也沒兵，類似於安祿山造反在府兵制時是絕對不可能的。

府兵制雖然在唐朝前期起到了重大的作用，但隨著時代的發展，落後了，要更改了。

唐初的府兵之所以成功，和當時的採用“均田制”的土地政策有很大關係，府兵徵發物件主要是均田農民。從唐高宗後期，不可避免的土地兼併日益嚴重，從而失去了府兵制的經濟基礎。

大凡強盛的朝代，必定向外開邊不止。由於戰事頻繁、防禦線延長、兵役繁重，府兵制的休息制度得不到保證，從而造成百姓心中的牴觸。

府兵從制度上講，戍邊年限而論，原規定三年而代，後來因為兵力不足增至六年。玄宗時，戍兵按時還者竟至十無一二。而且戍兵們還備受邊將虐待，白天服苦役，為邊將生財，晚間系地牢，以防備逃亡，所以戍邊被人們視為畏途，富裕農戶常賄賂地方官吏，僱人替代。

杜甫《兵車行》中說：“或從十五北防河，便至四十西營田。去時里正與裹頭，歸來頭白還戍邊。”

說得多可憐，十五歲就從軍，到了四十歲還不一定回得來。去時正是青春年少，回家卻是白頭老翁。府兵從設立之初的戰時為兵，閒時為農，成了沒有假期的職業軍人。這小兵一當就是十幾年，誰受的了？再加上吏制的敗壞，應該給府兵的福利也分不到，於是屢有逃兵，難以禁止。

府兵制從唐初的“百姓人人應募，爭欲從軍，或請自辦衣糧，謂之義徵。”到了玄宗時的“番役更代多不以時，衛士稍稍亡匿，至是益耗散，宿衛不能給。”

想不改革都不行了。

眼看著府兵的兵力不足，宰相張說請求玄宗批准招募兵士擔任宿衛，改徵兵制為募兵制，玄宗只得應允。開元十一年，朝廷下令調集京城附近的京兆府以及蒲州、同州、岐州、華州各地府兵和無軍籍的白丁，再加上玄宗過去任潞州（今山西長治）別駕時的家兵家將和隨從人等，總共十二萬人，號稱“長從宿衛”。第二年，又給宿衛們發了官馬，更號曰“彍騎”。　電子書　分享網站

第三十四章 兵制（2）

彍騎十二萬人分別隸屬中央十二衛，每衛一萬人，分為六番，擔任京城長安和東都洛陽及其附近各州的衛戍任務。其中駐紮在京城所在的京兆府的曠騎有六萬六千人，其餘分駐京城周圍的各州。

既然是守衛京城，又處在於子腳下，當然還得講個儀仗、外表。彍騎入選資格可不能低了，應是“下戶白丁、宗子、品子”中身體強壯、身高五尺七寸以上的才行，如果人數確實湊不足了（可見其要求苛刻程度），則選身高五尺以上的八等戶子弟補充。彍騎待遇也比一般的府兵要高一些：中選者，皆授田，免除賦稅徭役和徵戌。

僅從玄宗的做法來看，是非常正確的。即使是府兵制大興時，到京城宿衛也是其重要的職責，現在更替為常駐的精銳軍隊，無論是減輕府兵的負擔，還是保證京城安全方面都有好處。（但實際執行起來，卻掉了個個兒。）

彍騎設定之初還是比較講真格的，整日訓練不綴，特別重視弩射，要求嚴格，達到下列要求者方為合格：（1）伏道弩，“縱矢二百步，四發而二中”；（2）擘張弩，“二百三十步，四發而二中”；（3）角張弩，“二百步，四發而三中”；（4）單弓弩，“百六十步，四發而二中”。完全合格，才稱為及第。為教習弩射，隸屬各衛的騎都在靠近營房的地方築有靶場，只要是達到“及第”要求的都有賞。這時的彍騎，由於注重訓練，賞罰分明，又能及時授田，故士卒奮發練武，號稱勁旅。

彍騎剛始之時，人們羨慕他們有幸侍衛天子，敬稱為“侍官”。彍騎士兵也自豪得很，個個英俊雄壯，跨