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3．虹口不再流淚（1）

在汶川大地震中，災區倒塌、受損的房屋，80％都集中在農村和小城鎮。為什麼？因為長期以來農村和小城鎮的建設，從選址、佈局到建設，均缺乏科學的規劃與設計、規範與標準，而且監管也不得力。此外，建設缺乏特色，千鎮一面，千村一孔，沒有基礎設施，沒有公共服務配套，垃圾遍地，汙水橫流。換言之，過去許多新農村的規劃，幾乎都是照搬城市模式，與農村的生產力結構、文化觀念、生活方式有著很大的差異。一句話，沒有從根本上真正解決城鄉的二元矛盾。因此，鄉村的災後重建，必須從根本上改變過去農村的建設方式，而不能直接套用城市建設的模式。

我這次到災區，跑得最多的地方就是鄉村，總共加起來，大概有二三十個。我發現，汶川大地震不僅摧毀了無數村民的家園，同時也震壞了無數的山體和植被，為次生地質災害的發生埋下了禍根。即是說，只要碰上強降雨，發生泥石流的機率就會比原來多了一百倍！比如僅汶川一個縣，地質災害點便多達701處，比震前增加了五倍，其中泥石流佔。因此，鄉村的災後重建，首先面臨的第一個難題，就是選址困難。

一個陰雨連綿的上午，我來到都江堰的虹口鄉。虹口鄉在我看來簡直就是一個想哭都哭不出來的地方。因為這兒的村民自汶川大地震後，眼淚早就流乾了，如果有人真看見了眼淚，我想那一定是血，而不是淚。虹口鄉政府的“辦公樓”十分簡陋，倘若房前不是掛著一個牌子，我還以為是公路邊上的廁所。更懸乎的是，“辦公樓”緊挨著白沙河河堤，一抬眼，便能見到一河嘩啦啦啦的水；一見到嘩啦啦啦的水，我的腦海立即浮現出一瀉千里的山洪暴發、呼嘯而來的泥石流！

接待我的是鄉政府副書記高永強。高永強的辦公室同樣十分簡陋，一張簡易寫字桌，桌上放著一個破水壺；一張單人床，床上擱了一床軍用被，看上去像個臨時民兵指揮所。高永強告訴我說，虹口是一個非常特殊的鄉鎮。因為虹口與映秀僅一山之隔，直線距離才10公里，事實上它就是汶川大地震的震中。所以地震對虹口的摧毀非常嚴重，八個村共有1800多戶、6200人，有1500多戶的房子都被嚴重損壞或者倒塌，95％的房子需要重建，經濟損失總共超過了30個億！

我問高永強，災後重建中你們到底面臨哪些主要難題？高永強說，我們主要面臨四大難題：第一是信心問題。當時災後重建的政策不明朗，大家很困惑，很茫然，我們動員老百姓修房子的時候，他們說，還修啥子房子嘛，天天都在餘震，說不定哪天又給震垮了！說實話，當時虹口何去何從，大家都沒信心了。因為虹口和其他地方不同，這兒以生態旅遊聞名，10年前就開始發展鄉村旅遊了。最早的“農家樂”是把自家多餘的房子騰出來搞的，後來標準越來越高，要修單間、洗手間、淋浴，木板床也要變成席夢思。所以村民們不斷往裡投錢。沒想到地震一來，又回到瞭解放前。加上山區垮得很嚴重，資金政策又不明朗，房子到底能不能建起來，誰都不敢拍胸脯。所以那個時候不僅老百姓沒信心，連我們幹部都沒信心，甚至還想，乾脆全部從虹口遷出去算了！第二是交通問題。虹口本來只有一條出路，地震時全垮了，我們出去只能翻山越嶺，走“天路”，出去一趟要花八個小時。另外各個村的路也全部中斷了，路都沒有了，還搞啥子建設嘛！由於路垮了，本來四五百元的水泥，到我們這兒就要一千多元。因為運水泥原來是大車，路跨了，只能運到山前，再用小車轉運，成本就漲上去了。第三是選址問題。山區的地質災害特別多，到處都是滑坡和泥石流，很難找到一個重建新居的地方；即便你好不容易找到一個地方，專家評估後，也可能正好在斷裂帶