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計劃主義者曾用種種不同的論據來證明管制計劃乃無可避免的措施。在這種論據中,最常聽到的一種是說,工業技術上的變化已經使自由競爭之事在許多部門裡成為不可能之事。時至今日,這類不宜於競爭的部門,愈來愈多。這樣一來,我們所能選擇的只有兩途:要麼用私人獨佔的方式來控制生產,要麼靠政府來管制經濟。這種說法,主要還是從馬克斯底“工業集中制”之學說衍生出來的。雖然,這個學說,和馬克斯底許多其它學說一樣,經過幾次轉手之後被許多人所接受,可是接受的人還不悉其來源哩!
在過去五十年中,獨佔局面加速增長,許多實行競爭的範圍裡所受到的限制日益增加。這都是歷史的事實,勿庸爭辯。雖然這些現象也常被人過分誇張,但畢竟是有的。現在重要的問題還是:這個發展究竟是工業技術進步底必然結果呢,抑或只是由於多數國家採用了某種政策而造成的後果。我們現在把這個發展底實際歷史加以研究,便立刻會發現,這種結果確係用於多數國家採用了某種政策所致。除此以外,我們還應首先考察一下,近代工業技術發展底性質,與極多工業部門之必然走上獨佔之路,二者之間的關聯到底有多大。
有些從工業技術方面來說明獨佔局面成長的人明白地說,由於近代大量生產方法產生了較高的效率。於是大的企業優於小的工業。他們說,近代的生產方法已經產生了一種新的情況。這種新的情況使得大多數的工業能大量增加生產,而單位產品底成本反能減低。結果,大企業底出品比小工業底出品之成本低廉,於是把小工業擠垮了。這種大吃小的情形必然繼續下去,直至每個工業部門最後只剩下一個巨大的企業,或者至多幾個巨型的企業而後已。這就是工業技術底進步所可能引起的結果。
我們不難看出,這種論據,是把工業技術進步有時引起的一種結果挑出,並且特別加以強調;至於其它與此論據相反的結果,則全未顧到。如果我們把事實認真加以研究,那末便可發現這個論據是找不到多少根據的。不過,在此我們不能把這個問題仔細探討。我們現在所要做的事,就是列舉一些最好的證據來證明前說之不當。我們知道,“國家經濟臨時委員會”曾對“經濟權力集中制”這個問題作了一番研究。這番研究,是近來對於此類事實資料方面所作的最廣泛的研究。該委員會最後的報告稱:“雖然,目前有一種觀點,即認為大規模生產的較大效率是自由競爭歸於消滅的原因。但是,在我們手邊所有的證據卻證明這一觀點很少有所根據。”我們不能說這個委員會底報告是出於自由主義者過度的偏見。這個報告是確有見地的。
該委員會還編制了一篇專論來詳細討論這個問題,並對這個問題底答案作一總結。其文如下:“有人說大的工業裝置具有高超的效率。此說是未曾得到證實的。有些人認為大的企業所具有的一些優越條件足以破壞自由競爭。這種事情