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同時，減省一些刑律，減去死罪八十一條，流罪一百五十四條，徒、杖等罪千餘條，總共保留五百條。隋文帝除了重新統一了度量衡和貨幣之外，還採取了許多經濟措施以鞏固其統治。他重頒了均田令。自北魏時，均田制和租調製已開始實行。

其後，北朝各代都繼續沿襲，當中略有變動。隋開皇二年，重頒均田令，自諸王以下至正七品的都督，受永業田從一百頃遞減至四十頃，至於普通百姓，丁男一人受永業田二十畝、露田八十畝，奴婢亦同。另外又規定受田並承擔賦役者，從十八歲提高到二十一歲，勞役從十一歲提高到十六歲，力役時間則從每年一個月減至二十天，而未被役的丁男可納絹代替，稱為「庸」。

戶調絹從一匹四丈減為二丈。年滿五十者，還可減免。這樣隋初的賦役便比前代大為減輕，百姓得以休養生息，戶口不斷增加，到開皇九年戶口已增到六、七百萬人，租庸調的總收入也隨之快速增長。隋代大業七年前出現的倉庫充實、府庫山積之繁榮景象，就是均田令推行的成果。這是他的第三項功績。隋文帝還整頓了府兵制，加強中央對軍隊的控制權。府兵制原起於北魏時期鮮卑人當兵、漢人務農的政策。

府兵全家可以免除賦役，當兵成為鮮卑人的專利，這政策明顯地帶有民族隔離的色彩。並且士兵另立戶籍，完全脫離生產，實際上是地方豪族的武裝，統兵權不歸中央。到了北周後期，迫於形勢，漢人也被募充作府兵。

楊堅為北周大丞相時，就下令西魏受賜鮮卑姓的漢人可恢復漢姓，開始破除了鮮卑人當兵、漢人務農的規定。隋開皇十年，隋文帝又下令府兵全家一律歸入州縣戶籍，受田耕作，變軍籍為民籍，平時參加生產，兵農合一化。

使府兵制和均田制結合起來，兵士本人則由軍府統領。這一措施既保證國家的兵源，又使農業戶口大增，促進了農業的發展，而且更適應了民族融合和時代趨勢，有利於民族團結和國家統一。此乃他的第四項功績。

隋文帝的第五項功績就是建立科舉制，廢除九品中正制。開始，隋文帝命令各州每年推選三個文章華美、有才能的人，到中央受官。後來，隋文帝又下令，京官五品以上，地方官部管刺史，要由有德有才的舉人擔當。

到隋煬帝時，定十科舉人，開設進士科，以考試詩賦為主，選擇“文才秀美”的人才。這標誌著科舉制度的產生。科舉制度的建立，重才學而不重門第，削弱了門閥大族世襲的特權。這種“任人唯賢”的改革，對後代影響很大。

隋文帝所進行的一系列改革措施，對削弱地方豪強勢力，加強中央集權起了積極的作用。隋文帝在位二十四年，後期國家富足強盛，編戶大增，倉儲的豐實為歷史所罕見；全國安寧，南北民眾得以休息，社會呈現空前繁榮景象。足可稱“開皇之治”楊堅的確是名君聖主，可惜他的兒子隋煬帝楊廣實在是昏庸無道，驕奢淫逸。他在位期間，百役繁興，民脂榨盡。僅建築東都洛陽，每月役使兩百萬人，半數以上死在工地。

他在西郊建造了一個大花園，周圍一百公里。從江南採得大木柱，運往東都，每根大柱須兩千人往返遞送，沿途絡繹不絕。據記載，西苑“堂殿樓觀，窮極華麗”不知搜刮和浪費了人民多少財富。

楊廣偏又在大業七年至大業十年連續發動了三次對高麗的戰爭。大業七年，隋煬帝為了發動攻打高麗的戰爭，大批徵兵、調糧、造戰船。在隋朝官吏監督之下，造船工們日夜立在水中工作，腰部以下都生了蛆，死去很多人。

被政府徵調的兵役，由全國各地向幽州（今河北、遼寧地區）集中，源源不斷；搬運糧食、兵器、盔甲和攻城機械的民夫千里征途，日夜不絕。許多人有去無回，屍體“臭穢盈路”十分悽慘。在農村，“耕稼失時，田疇多荒”山東、河