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其次是失業問題日益嚴重。再有是社會出現治安狀況惡化。德國東部地區經濟形勢嚴峻，經濟體制轉軌遇到了不小的困難，東部地區工業裝置陳舊，基礎設施落後，交通、通訊和居位條件都存在很大的問題，要振興東部地區的經濟，非一朝一夕能辦到。

統一後，德國把大量的財力和主要的精力集中於消化德國東部，因此雖然它雄心勃勃地要在國際社會佔有一席之地，但總感覺有些力不從心。因此，德國在成為安理會常任理事國一事上，不像日本那樣心急如焚，大肆鼓譟，而是以德意志民族所特有的冷靜、謹慎的態度等待時機的到來。儘管它的內心也急切地盼望成為安理會中能與美、俄、英、法、中平起平坐的一員，但至少在表面看來它不急不燥，諱莫如深。

德國官方對這個問題一直保持低調，採取冷處理的方法。科爾總理曾反覆強調無意躋身安理會常任理事國之列。1992年2月，外長根舍訪日時，對於日本希望成為安理會常任理事國的請求，甚至表示&ldo;德國今後也無意成為安理會常任理事國。&rdo; 1992年3月，聯邦德國前總理維利勃蘭特對記者說：&ldo;德國統一了，但我們並不急於要成為安理會的常任理事國，目前，在歐洲、英、法已是聯合國安理會常任理事國……我們目前並不需要這一席位，因為佔有席位後就需要設立一個常設機構，這們就必須支付更多的費用。儘管我們向聯合國繳納的會費數目佔第三位，但我們不想謀求大國地位。德國只是想把士兵派往出事地區，以歐洲大家庭中的一個成員身份，而不是單獨在戰鬥。德國只想履行其在國際上的責任和義務而已。戰後，英、法都夢想成為一個世界大國，但至今並沒有實現&rdo;。

◆掛號

德國雖然一直覬覦聯合國安理會常任理事國之位，但直到1992年上半年尚未正式提出，也&ldo;沒有進行積極活動&rdo;。隨著西部經濟回升和東部政局趨於相對穩定，德國在重新考慮關於加入聯合國常任理事國的問題。特別是在外長易人之後，德國朝野對此問題的立場便是出現了180度的轉折。

1992年4月，外長根捨出人意料地宣佈辭職，接替他的是聰穎而又精明的克勞斯金克爾。金克爾一上臺，就想大展鴻圖，他說：&ldo;作為歐洲經濟實力最強、人口最多的國家，在外交政策上受諸多限制和束縛，真有點不對頭&rdo;。&ldo;我們是擁有800萬人口的大國，我們必須大大方方地行使主權，再不能像以前那樣對世界上出現的問題袖手旁觀，束手無策。&rdo;他在不少場合公開強調統一德國的&ldo;新作用&rdo;及&ldo;更大的責任&rdo;。

在謀求聯合國安理會常任理事國席位問題上，金克爾也十分積極，公開表示&ldo;德國對這一席位感興趣&rdo;，認為目前安理會不能反映各國力量對比，應敦促改組聯合國安理會的體制，並慫恿日本打頭陣當先鋒，積極活動，只有這樣才能徹底擺脫戰敗國的陰影。

於是，自1992年下半年以來，德國執政黨和反對黨領導人均開始公開表態，認為德國應成為安理會常任理事國。先是執政的聯盟黨議會黨因副主席兼外交政策發言人霍恩許斯於7月26日宣稱，德國應在聯合國範圍內承擔更多的責任，獲得更大的政治影響，為此理所當然地參加聯合國的各個機構，安理會應有新的秩序，德國應是當然的候選國。其後，反對黨負責人也表示了同樣的態度。金克爾外長8月23日對德國《星期日世界報》說：&ldo;如果日本謀求常任理事國席位，德國也將參加這一問題的討論。&rdo;

9月，金克爾在聯大發表講話時說，&ldo;安理會的構成已不適應現在的形勢&rdo;，