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從1966年到1982年為第二階段。1966年聯邦德國爆發了戰後第一次經濟危機，面對危機艾哈德無能為力，因而不得不下臺。196-1969年，基督教民主聯盟同社會民主黨組成了聯合政府。1969-1982年，社會民主黨又同自由民主黨組成了聯合政府。在此期間，由於社會市場經濟遇到重重困難，社會民主黨開始宣揚總體調節的社會市場經濟，加強了國家對於經濟的幹預。在他們看來，總體調節的社會市場經濟理論是新自由主義理論和凱恩斯主義理論的綜合。但是，國家幹預的過度加強又導致了過多的財政支出，從而使得國債大量增加。政府為了實現其福利國家的理想，採取了過多的福利措施，60年代後半期直至80年代初，工資和社會福利費用增加過快，因而影響了企業家的投資積極性和職工的生產積極性。在國內外諸種因素的作用下，60年代下半期聯邦德國經濟發展速度開始下降，國民生產總值年增長率下降到47，居西方第四位。70年代，國民生產總值年增長率進一步下降到28，居西方第五位。

從1982年到現在為第三階段。1982年，嚴重的經濟危機導致社會民主黨政府下臺。基督教民主聯盟-基督教社會聯盟和自由民主黨聯合組成的政府上臺，科爾擔任總理。科爾改弦更張，糾正了社會民主黨政府的某些經濟政策。它要求財政開支增長率低於國民生產總值的增長，減少了國家開支在國民生產總值中的比重。它認為工資和社會福利費的增長不能影響企業利潤和投資，放慢了工資和社會福利費用的增長速度。其結果是，聯邦德國經濟得到了緩慢的然而又是持續穩定的增長，聯邦政府的財政赤字從81年的398億馬克減少到85年249億馬克，通貨膨脹率從80年的55下降到85年2，為此科爾政府的財政部長施託爾騰貝格被稱為&ldo;使德國成功的自由經濟政策的象徵&rdo;，被稱為&ldo;全國聲望最高&rdo;的人之一。

二、市場經濟新模式

聯邦德國的社會市場經濟體制包括以下四大基本要素：一是透過法律保護競爭、反對壟斷；二是獨立的金融體系；三是比較完善的勞動工資制度；四是較完善的社會保障制度。

◆生存競爭，適者生存！

新自由主義者看到了壟斷對於生產力的阻礙作用，因而竭力提倡競爭，反對壟斷。艾哈德就任經濟部長之後，一直致力於制訂一項限制卡特爾的法律。1957年，議會終於透過了一項《反對限制競爭法》（簡稱《卡特爾法》）。1966、1973、1975、1980年四次修訂了該法。

1966年修訂的《卡特爾法》規定：法律許可的橫向、縱向協定的細節必須在卡特爾局立案，卡特爾局可以對妨礙競爭的壟斷機構隨時採取限制措施。僱傭工人1萬以上或者周轉額達5億馬克以上的企業合併必須在卡特局登記。

1975年修訂的《卡特爾法》進一步規定：禁止大企業在生產或者勞務等方面簽訂限制競爭的卡特爾協定。一個企業佔據市場三分之一，年銷售額達25億馬克以上者，或者5個企業以下佔據市場三分之二，年銷售額各達1億馬克以上者，均屬&ldo;控制市場&rdo;，嚴加禁止，違者罰以重金或者交法院審理。為了貫徹《卡特爾法》，聯邦德國還建立了卡特爾局。卡特爾局的法定任務是：

（1）禁止企業之間達成壟斷價格的卡特爾協議。

（2）禁止妨礙競爭的大企業合併。

（3）監督和禁止壟斷企業作出損害消費者利益的決定。

《卡特爾法》常常被稱之為社會市場經濟的&ldo;基本法&rdo;，足見德國人對保護競爭的重視。該法的實施對促進競爭無疑是有作用的，但這種作用不能估計過高。統計資料表明