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據檔案講，“囂張”和“危險”的事還發生焦鎮鄉華西村，當渭南市政府的領導同劉懷榮正面接觸，瞭解李萬明煽動移民非法集會與**鬧事等問題時，不但劉懷榮態度死硬，拒不交代李萬明的問題，張吉勝等骨幹還圍攻市領導，叫囂“不管移民死活的貪官汙吏滾得遠遠的”，在社會上造成了極壞的影響……

“非法集會”的種種“劣跡”被渭南市委、市政府寫進了給陝西省政府的報告。在報告中，渭南的領導們不依不饒：“鑑於上述嚴重影響，庫區基層黨委、政府要求上級對這次發生的全部事態，包括《工人日報》文章的真實性，要有明確的結論，明確的態度和堅定的處置措施，以便向廣大移民群眾說清楚，有個正確的交代。否則，現在各級去做多少工作，去宣傳教育和談多少次話，也不如別有用心的煽動者一句話的作用大。那樣，庫區將永無寧日……”

渭南官方向上級攤牌的意思十分清楚：如果想庫區有個安寧，想治住庫區的幾萬移民，省裡就必須首先支援我們“治住”“別有用心”的李萬明，更必須制服敢於挑戰渭南權威的《工人日報》，否則……

要制服整個事件的“肇事者”李萬明和《工人日報》及那些與事件有染的移民並非輕易而舉的事情——先不說李萬明的“頑固不化”，也不說《工人日報》領導態度的曖昧和丁國元的絕對不配合，連那些被抓被關的移民也個個不思悔改，態度強硬，他們非但不肯認罪，連市裡給省政府報告的那些事情也不承認。辦案人員使盡招數地審了好幾天，才得到了這樣的供述：

李萬明給移民送去報紙過了四五天後，移民聽說《工人日報》披露了移民部門的腐敗問題，大家對此都非常關注，於是有不少人便自發地聚集在華西村小學，請人給大家（其中多數人是文盲）宣讀《工人日報》上的文章。因為那天恰逢星期日不上課，故當時還有許多小學生在場圍觀看熱鬧。讀完報紙後，有人提出大夥聯名給中央寫信請求派人查處腐敗問題。

審訊結果沒能在指揮偵辦案件的市領導處過關。劉懷榮等人聚集讀報之事被定為“非法集會”，緊接著公安機關開始“全力以赴，嚴肅查處”。

十多年過去了，當時被政府列為“骨幹分子”的華陰市孫莊村移民馮志宏至今還記得當時被“治理”的情形：“1996年12月26日——我記得很清楚，那天，我起得很早，準備去找人幫忙殺年豬，可剛出門，幾輛警車鳴著警笛衝進了村，嚇得滿村子都雞飛狗跳。緊接著，車上跳下荷槍實彈的警察和手提警棍的聯防隊員。他們堵住路口，用手提喇叭宣佈，各家各戶聽著，都在家裡老老實實待著，誰也不許出村。我在村口被他們推搡著弄回了屋，也不出示證件和手續，就又兇又惡地要我交出《工人日報》和李萬明的《公開信》，我說，我家沒有報紙，只有幾張擦屁股的廢紙，高興要就拿去。那夥人罵道，你他媽的非法集會的骨幹沒報紙鬼才信，搜！接著，他們就翻箱倒櫃地滿屋子搜了起來，其情景就象解放前***搜查**黨的《挺進報》一樣。我說，你們搜我家該給我個手續吧！一個穿便裝的傢伙狠狠地給我一耳光說，這就是手續，還要不要！我嚇得躲在一邊不敢吱聲了，只好任由他們到處搜查……”

與馮志宏同村的移民李某記得：警車來後，搜完家，有的警察開始用車上的喇叭宣講不要聽壞人的鼓動，有《工人日報》的要自覺交出來，私自藏報的，要從重處理。有的警察和鄉幹部一起，把市公、檢、法聯合印發的《關於維護三門峽庫區社會治安秩序的通告》貼得滿村子都是，還對看通告的移民說，看清楚點，免得進了牢房還不知為什麼。

渭南庫區被“治理”的另一個物件是移民“司令”劉懷榮。“從12月23日起，我便被盯上了。”這位昔日叱吒風雲的“司令”不知是不願意承認那