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東德地區統一受到西德地區的大力支援，西德地區雄厚的經濟實力使其可以承受東德地區經濟轉型過程中的困難，有能力為東德地區的經濟結構改組提供資金幫助，在體制轉換過程中的利益衝突，也可透過聯邦德國的財政支援得到緩解。西德戰後經濟重建和體制轉換的經驗，可以為東德提供借鑑。

儘管兩次轉換的歷史條件和具體方式各有不同，但共同的特點是，由集權型的統制經濟或計劃經濟轉向分散化的市場經濟，在這一過程中會有一些基本的共同性問題。尤其是在經濟重建與結構改組過程中如何保持宏觀經濟穩定，聯邦德國的歷史經驗是有參考價值的，也許能幫助政府減少政策失誤。

儘管有以上有利條件，也決不意味著東德地區向市場經濟的轉變可以順利完成，不會遇到什麼障礙。有利之處只是相對於其他東歐國家而言，若與實現市場經濟的目標要求相比，東德地區的體制轉型同樣會遇到很多問題與阻力，有些問題可能還是東德地區特有的。

首先是體制轉換來得過於突然，人們對新的社會經濟制度無法在短期內適應。聯邦德國的法律制度非常繁雜，即使專業人員也難以全面瞭解，更何況在計劃經濟下生活了幾十年的東德地區人民！

他們對聯邦德國的法律、規章可說是一無所知，現在要按全新的規範生活，顯得茫然不知所措。東西部人員常感到相互之間難以交流。思想、行為方式差別太大，造成新體制在運轉上的困難。其次是社會市場經濟在東部地區缺乏制度性基礎條件，經濟執行尤其是宏觀調控難以順利進行。

經濟體制中的資訊傳遞系統、監督調節系統和組織系統，可視為體制運轉的基礎條件。組織系統是體制的&ldo;硬體&rdo;，資訊系統和監督調節系統包括法律規則，是體制的&ldo;軟體&rdo;。兩德統一後立即抓了組織系統的再造和法律規則的推行，但很多基礎條件仍不具備，統計、會計、審計、金融等系統就十分薄弱，這使聯邦德國的管理制度在東德地區遭遇種種障礙。

再次，東德地區的經濟環境突然改變，原有經濟結構無法適應。其它東歐各國在體制轉換過程中，尚能根據本國企業的實際情況採取一些保護和調節措施，以儘量減少衝擊。而民主德國併入聯邦德國後，立即置於整個德國統一的競爭體系之中。不僅如此，由於德國市場是整個歐共體大市場的一部分，所以東德地區企業實際上被突然置於同整個西歐企業的同等競爭環境之中。這對於東德地區企業實在是太難了。

儘管東德地區經濟本身素質比其他東歐國家好，但由於競爭環境太嚴酷，因此轉軌過程陷入的困境遠比其他國家為甚。工業體系幾乎陷入癱瘓，工業生產下降40-50，企業開工率只有30-40。東德地區的農業在社會主義國家中是先進的，但面臨歐共體廉價農產品的競爭，加上居民趕時髦，只願購買包裝精良的西方貨，東德農產品無人收購，大量積壓、腐爛，整個農業陷入40多年來最深重的危機之中。

最後，東德地區長期以來形成的利益結構和思想觀念，對轉向市場經濟也形成障礙，尤其是在私有化問題上表現更為突出。不少東德地區人民基於以往形成的社會主義價值標準，難以接受全盤私有化，有些過去的既得利益者從根本上反對私有化而以各種方式抵制，有些經營情況尚好的國營企業領導不願把企業命運交給託管局並不與之合作。聯邦德國政府還允許原來的私有主索回財產，使問題更加複雜化。這一方面造成過去的工人階級的反感，另一方面也給產權界帶來麻煩，影響投資。客觀地看，幾年來的轉軌實踐也已顯出了積極成果。從總體上看，東德地區經濟體制的轉換過程要比其他東歐國家順利。

二、從政治統一走向經濟統一

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