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這篇簡短的論文，是我以前不自量力從事而後來又久已

放棄了的一部長篇著作的撮要。就已經寫成的各部分中可

供採擇的各段而言，本文最為重要，而且自以為還不是不值

得供獻於公眾之前。其餘部分則已不復存在了。

第一卷

我要探討在社會秩序之中，從人類的實際情況與法律的

可能情況著眼，能不能有某種合法的而又確切的政權規則。

在這一研究中，我將努力把權利所許可的和利益所要求的

結合在一起，以便使正義與功利二者不致有所分歧。

我並未證明我的題旨的重要性，就著手探討本題。人們

或許要問，我是不是一位君主或一位立法者，所以要來論述

政治呢？我回答說，不是；而且正因為如此，我才要論述政

治。假如我是個君主或者立法者，我就不會浪費自己的時間

來空談應該做什麼事了；我會去做那些事情的，否則，我就

會保持沉默。

生為一個自由國家的公民並且是主權者的一個成員，

不管我的呼聲在公共事務中的影響是多麼微弱，但是對公共

事務的投票權就足以使我有義務去研究它們。我每次對各種

政府進行思索時，總會十分欣幸地在我的探討之中發現有新

的理由來熱愛我國的政府！

第一章　第一卷的題旨

人是生而自由的，但卻無往不在枷鎖之中。自以為是其

他一切的主人的人，反而比其他一切更是奴隸。這種變化是

怎樣形成的？我不清楚。是什麼才使這種變化成為合法的？我

自信能夠解答這個問題。

如果我僅僅考慮強力以及由強力所得出的效果，我就

要說：“當人民被迫服從而服從時，他們做得對；但是，一旦

人民可以打破自己身上的桎梏而打破它時，他們就做得更對。

因為人民正是根據別人剝奪他們的自由時所根據的那種同樣

的權利，來恢復自己的自由的，所以人民就有理由重新獲得

自由；否則別人當初奪去他們的自由就是毫無理由的了。”社

會秩序乃是為其他一切權利提供了基礎的一項神聖權利。然

而這項權利決不是出於自然，而是建立在約定之上的。問題

在於懂得這些約定是什麼。但是在談到這一點之前，我應該

先確定我所要提出的東西。

第二章　論原始社會

一切社會之中最古老的而又唯一自然的社會，就是家庭。

然而孩子也只有在需要父親養育的時候，才依附於父親。這

種需要一旦停止，自然的聯絡也就解體。孩子解除了他們對

於父親應有的服從，父親解除了他們對於孩子應有的照顧以

後，雙方就都同等地恢復了獨立狀態。如果他們繼續結合在

一起，那就不再是自然的，而是志願的了；這時，家庭本身

就只能靠約定來維繫。

這種人所共有的自由，乃是人性的產物。人性的首要法

則，是要維護自身的生存，人性的首要關懷，是對於其自身

所應有的關懷；而且，一個人一旦達到有理智的年齡，可以

自行判斷維護自己生存的適當方法時，他就從這時候起成為

自己的主人。

因而，我們不妨認為家庭是政治社會的原始模型：首領

就是父親的影子，人民