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遊擊戰中交戰雙方的最終目標是奪取對民眾的控制權。因此,為了取得勝利,任何採取反遊擊行動的軍隊都必須不僅要在軍事上擊敗遊擊力量,而且要實現離間民眾對遊擊隊的同情和確保大眾認可的社會秩序和政府的存在這樣一些政治目標,&ldo;搜尋和摧毀&rdo;戰役必須與恰當地希望贏得&ldo;人心&rdo;和&ldo;思想&rdo;相結合,必須與保障有可行的政治權威相結合。戰術的運用應根據遊擊隊所佔據的地形和其社會結構而決定。對於小股力量在國外發動的冒險性侵略,象格瓦拉在玻利維亞採取的行動,實施快速的機動突擊就行了。如果是屬於當地遊擊運動,擁有一定的民眾支援,象越共,那麼空中突擊必須與努力控制地域結合起來。&ldo;鐵錘和鐵砧&rdo;戰術和積極巡邏務須與&ldo;警戒和掃蕩&rdo;或&ldo;分割槽控制&rdo;措施相協同。通常,還需要地域控制和快速突擊力進行一定的結合。

軍人守舊是個通病,正規軍在對付遊擊隊中遇到的大多困難,起因於他們不能將其行動規模縮減下來,以去適應對手那&ldo;捉摸不定手法&rdo;。歷史上有一個非常好的說明迅速而成功地調整自己。以適應有助於防禦性遊擊戰的自然的和人工的地形的例子,這就是1169年後的諾曼第人對愛爾蘭的征服。斯特朗勃的部隊避免了用重騎兵實施全正面攻擊的封建軍隊作戰傾向。他們採用了迂迴戰術,靈活地穿過沼澤地和森林地擊潰了蓋爾族人的劍手隊。他們在佔領的土地上,構築城堡,在控制點上修築小據點。為了得到人民的擁護,他們迅速地入鄉隨俗,使用他們取代了的貴族的語言和生活方式。他們勝利了,因為他們擁有一支快速而靈活的突擊部隊和長期據守所佔領土的有效手段這樣兩種必不可少的因素。他們所立即制定的謀略,後來人不得不一而再、再而三地予以重新學習。

先研究戰鬥力。首要的是掌握足夠的武器和火力,以將隨時隨地發現的遊擊隊(不管其是在休整還是在行動)消滅。這樣就需要小型的快速機動部隊‐‐空中突擊隊。法國殖民者在塞內加爾、蘇丹、印度支那、馬達加斯加和阿爾及利亞的經驗,促成加利埃尼和利奧泰詳細制訂了反暴用的&ldo;油漬&rdo;戰術。這種戰術的軍事成分先於民事行動,它有賴於儘可能地達成高速度和獲取極可靠的情報。把最初的目標地區分成若干個作戰區,這就是所說的&ldo;分割槽控制&rdo;。第二步是&ldo;流篦式搜尋&rdo;,即派往分割槽的部隊以快速運動分隊,在己軍的協助下和民眾情報的支援下,清除叛亂者殘餘。他們這種迅速的迂迴運動被描述為&ldo;旋風&rdo;‐‐即&ldo;旋風戰術&rdo;。

二十世紀五十年代,面對印度支那地區的更嚴重的對抗,薩蘭採納了奧德&iddot;溫蓋特的&ldo;據點&rdo;思想,摻進了自己的&ldo;空中堡壘基地&rdo;意見。這些就是空中補給的要塞,設在反叛力量曾佔優勢的邊遠地區。這種作法的目的從某種意義上講是象徵性的,同時還能引出遊擊隊,以便發揮火力的優勢。如果遊擊隊自已能集中足夠的火力,而基地設定位置又很差,象奠邊府那樣的淺寬盆地,那麼這種戰術就不可能獲得成功。美國在本世紀六十年代後期在溪山重蹈了這一覆轍。聲稱在那裡取得勝利是不現實的,因為武元甲只是合圍了那個地區,吸引了美國海軍陸戰隊並處於優勢,於此同時他集結部隊,準備發起&ldo;新年攻勢&rdo;。

在與遊擊隊作戰時,正規軍面臨的主要問題是,將行動規模從地理上和人數上縮減下來。對於那些具有大規模常規衝突勝利歷史的軍隊來說,尤其是應該如此。英國在馬來亞的行動中佔有

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