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？國會在這兩方面的權力是無限的，這些權力全都是由我們賦予的。請爽快地告訴我，如果從人民手中既奪走寶劍，又取走錢囊，那人民何時何地還有自由可言？除非在人間出現奇蹟，否則，在失掉寶劍和錢囊的情況下，一個國家是不可能保持自由的。&rdo;而遠在歐洲的傑斐遜，1787年12月20日也寫信對詹姆斯&iddot;麥迪遜說：&ldo;我承認，我對一個軍事力量非常強大的政府沒有好感。它總是壓迫性的。它使統治者逍遙自在，而人民卻飽受苦難。&rdo;次年7月31日，傑斐遜在巴黎寫給麥迪遜的信裡，再一次表達了他對常備軍的戒備之意：&ldo;如果找不到制約辦法把常備軍數目控制在安全範圍之內，而是儘量予以容忍，那就應該完全放棄常備軍，妥善訓練民兵，讓民兵來守衛軍火庫。&rdo;

當時北美的政治地圖，就像漢密爾頓所說的那樣：&ldo;與我們毗連的大不列顛、西班牙和印第安人的領土，不只是同某幾個州接壤，而是從緬因到喬治亞把整個聯邦包圍起來。&rdo;這個新生的共和國是處在敵意的包圍之中，有國哪能無防？亨利、傑斐遜這些人對常備軍憂心忡忡，並不是他們沒有&ldo;大局&rdo;意識，事實上，他們的擔心反映了&ldo;大局&rdo;的另一面：國家陷入軍事專制的危險。

即使是熱情洋溢地為批准憲法而努力的麥迪遜，在辯稱常備軍&ldo;可能是一種需要&rdo;的同時，也承認北美殖民地的主流觀念‐‐&ldo;常備軍有危險性&rdo;。在這種背景下，他為常備軍的辯護，小心翼翼：&ldo;從小處看，常備軍會帶來麻煩。從大處看，常備軍的後果可能致命。廣而言之，常備軍是值得嘉許的深思熟慮之果和預防措施。一個明智的國家，應該把這些因素綜合起來，不要急於把對自己的安全可能必要的資源，斥之門外，要提高謹慎之心；也不要孤注一擲，把軍隊變成危害公民自由的危險。&rdo;日後，麥迪遜在1809年3月4日的總統就職演說裡還在說，&ldo;在必要的限度內保有一支常設部隊，永遠記得武裝起來並受過訓練的民團是共和國最堅實的堡壘‐‐沒有常備軍它們的自由絕不會有危險，擁有龐大的常備軍並不就安全。&rdo;

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