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立、完整、完善的經濟體系、政治體系和軍事體系，而這種各自獨立的體系狀態由於秦的統一已經被徹底打破。沒有獨立的意識形態和相關的體系保證就意味著天下共治的政治基礎是非常不穩定、不牢固的，這種新的政治格局劃分完全是&ldo;人為原因&rdo;造成的。所以任何人都可以利用這一條件去對新的政治格局發起挑腥！所以，項羽企圖以霸業治天下的政治基礎並不牢固，也同樣是違背歷史發展潮流的。

可是，不稱霸而圖王業、帝業對當時的項羽而言同樣的做不到。六國舊貴族組成了當時全部的政治力量，滅秦戰爭本就是六國的&ldo;復國戰爭&rdo;，如果稱帝就意味著與天下人為敵，同樣會遭受失敗。

一種舊制度、舊體制已經被打破，一種全新的體制和制度尚未真正到來。王業、帝業、霸業，無論哪種，都不會成功，換了任何人都不會成功。這是歷史現實造成的結果。項羽做為兩種政治制度交替過渡時期的核心人物，其命運本早就被歷史戲劇的導演判定為&ldo;墊背&rdo;。項羽無疑是一個歷史註定的悲劇人物。無論是秦王朝還是項羽，他們都替漢王朝背了兩個大大的黑鍋，也替中國歷史背了兩個大大的黑鍋。

而隨後到來的楚漢戰爭其實不過是劉邦以反項為名利用&ldo;項羽天下&rdo;本身的缺陷所發動的一場統一戰爭。而項羽卻始終在不疑餘力的維持這種已經失去現實基礎卻又暫時無法替代的政治制度。

現在，我們把話題拉回來，繼續談項羽封王以及此後發生的一系列事件。

項羽不都關中的原因其實很好理解。如果說關中之民對起義軍將領有恨的話，那麼最恨的莫過於項羽本人。項羽殲滅了所有秦機動野戰兵團，坑殺二十萬降卒，燒毀宮室陵墓，殺盡贏氏一族，葬送了秦王朝，在關中定都缺乏統治基礎。何況楚地乃其真正根據地，在日後維護天下共治的過程中，沒有堅實的軍政基礎是無法保證秩序的。所以楚地才是項羽真正能選擇的基地。

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